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VWL (Subject) / Allokatives MV (Lesson)
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- Allokatives Marktversagen Erläutern und Beispiele nennen Allokation = effiziente Verwendung Bestimmte Güter werden vom Markt nicht oder unzureichend bereitgestellt. Daher werden öffentliche Interventionen notwendig z.B. staatliche Bereitstellung von Gütern, Subventionen, Preisregulierung, Steuern etc. Aufgabe Ökonimie analysiert und empfiehlt Maßnahme.
- 5 formen vom allokativen Marktversagen nennen. 1. Öffentliche Güter 2. Externe Effekte 3. Meritorische Güter 4. Natürliche Monopole 5. Informationsasymmetrien
- Merkmal eines öffentlichen/privaten Gutes: öffentliche Güter = Nicht ausschließbar (technisch unmöglich) und keine Rivalität im Konsum. (Keine zusätzlichen Kosten) z.B. Hochwasserschutz oder nicht ausgelastete Autobahn, die kein entgelt verlangt (Autobahn geht für alles). Beispiel Leuchtturm/Straßenlaternenlicht Dadurch findet sich kein Anbieter eines Leuchtturms, da Kosten für Bau nicht gedeckt werden. Privat = ausschl. + Rivalität im Konsum Allmende Güter = nicht ausschl. + Rivalität im Konsum Bsp. ausgelastete Autobahnen Clubgüter/Mautgüter = ausschl. + keine Rivalität Bsp. Kabelfernsehn
- Rundfunkbeitrag? eigentlich privates Gut bzw. Mautgut, da Ausschlißbarkeit aber keine Rivalität. Falls es jedoch zu verzögerungen in der Übertragung aufgrund von zu vielen Hörern kommt, dann ist es privates Gut. Aber wird vom Staat als öffentliches Gut behandelt. Gründe dafür: öR stellt sicher, dass qualitativ hochwertige Sendungen nicht mehr produziert werden aufgrund von fehlender Nachfrage. öR setzt einen Qualitätsstandard den es sonst nicht mehr geben würde. Man geht also davon aus, dass die Bürger nicht mündig sind und falsche Präferenzen haben, also Sendungen mit niedriger Qualität denen höheren vorzieht. natürliches Monopol ohne Regulierung führt zu INformationsmonopol das starke Konsequenzen hat.
- Weitere Beispiele für öffentl. Bereitstellung privater Güter Rundfunk: wegen politischer Rechtfertigung (Demokratieabgabe) Hochschule, wegen Verteilungspolitik, alternative: Bildungsgutscheine Wohnungsbau: wegen Verteilungspolitik alternative: Wohnungsgeld öR Banken: wegen Finanzmarktstabilität: waren am schlimmsten betroffen in Krise
- Externe Effekt Menschen konsumieren aber andere (3te Parteien), die nichts mit dem Konsum zu tun haben sind mit Kosten/Nutzen (externe Effekte) betroffen, wobei die externen Effekte bei der Produktion des Gutes nicht berücksichtigung wurde. -> Preis ist zu gering oder zu hoch und wird in zu hohen bzw. geringen Mengen bereitgestellt. Bsp: Flug verursacht Luftverschmutzung Bar verursacht Lärm und hindert schlaf (gesundheitl. Probleme) Düngemittel der Landwirtschaft verunreinigt Trinkwasser + von Impfung profitiert auch die Umwelt des geimpften
- negativer externer Effekt im Marktprozess (Grafik) aggregierte soziale Grenzkosten: Kosten die auf allgemeinheit umgewälzt werden (nicht beim Impfen). Die Gerade erhöht sich um die externen Effekte (kosten die bei Herstellung nicht berücksichtigt wurden. aggregierte private Grenzkosten: Angebotskurve Dadurch ensteht eine fehlerhafte tatsächliche nachgefrage Menge die gesamtwirtschaftlich optimale Menge wäre bei der aggreg. soz. Grenzkostenkurve.
- Internalisierung von externen Effekten? 1. Marktlösungen: Verhandlungen, Haftungsregeln 2. Staatl. Lösungen: Steuern bzw. Subventionen, Emissionszertifikate, Auflagen.
- Coase-Theorem (Internalisierung ext. Effekte durch Verhandlungen Markt kann Probleme d. externen Effekte alleine lösen, wenn Beteiligte über Allokation der ressourcen verhandeln können =Coase Theorem- > kein Staatseingriff nötig Voraussetzung:Property Rights(Eigentumsrechte); müssen eindeutig definiert sein, Verhandlungen müssen möglich sein (z.B. kleine Gruppen) Beteiligten führen Verhandlungen über Kompensationen-> ökonmisch effiziente Internalisierung
- Internalisierung von Externen Effekten: durch: 1. Verhandlungen 2. Haftungsregeln 3. Steuern 4. Emmissinszertifikaten 5. Auflagen
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- Internalisierung über Haftungsregeln: (Nachteile) Im Schadensfall können über Haftungsregeln, Rechte eindeutig zugeordnet werden. Nachteile: Gesetzgeber u. Gerichte müssen den gesetzl. Standard optimal definieren u. anwenden die Kosten der Schadenvermeidung können die zu erwartenden Schäden übersteigen.
- Internalisierung über Steuern: Wenn Menschen von externen Effekten betroffen sind, ohne dass der Verursacher klar identifizierbar ist z.B. Umweltschäden, kann staatliches Handeln erforderlich sein, durch Steuern, die den Schadensverursacher zwingen die externen Kosten miteinzubeziehen und Produktion anpassen. Bei positiven externen Effekten, Subvention. Nachteil: konkrete Ausgestaltung der Steuern kompliziert: Man müsste Schäden der Umwelt beziffern können u. Steuern sind nicht zweckgebunden.
- Internal. über Emissionszertifikate Die angestrebte maximale Emissionsmenge wird festgelegt. Emissionszertifikaten werden verkauft. Unternehmen dürfen nur im Umfang der erworbenen Zertifikate emissionen tätigen. Vorteil ggü. Steuern: Staat kann Umweltpolitik steuern (weitere Zertifikate/aufkaufen bestehender). Nachteil ggü. Steuern: Emissionspreise schwanken im Konjunkturverlauf = Liquiditätsproblem bei Unternehmen.
- Internalisierung über Auflagen Gebot oder Verbot von Verhaltensvorschrift. Emissionsstandards können weitgehend garantiert werden. Nachteil: Standards gelten für alle UNternehmen gliech = Ziel wird nicht mit minimalen Mitteln erreicht Standards sind oft veraltet, da Stand der Technik nicht preisgegeben wird keine Anreize neue Techniken zu Entwickeln
- Was versteht man unter Meritorischen Gütern? Güter die staatlich stärker gewünscht (polit. Werteurteil, da paternalistisch, Staat weiß besser was für Bürger gut ist) werden (Bildung, Kultur, Gesundheitsvorsorge. Sie werden subventioniert. Demeritorische Güter sind staatlich unerwünscht (Drogen, Alkohol). Werden verboten/versteuert. Konsumentensouveränität wird eingeschränkt, ökonomisch vertretbar wg. externen Effekten.
- Natürliches Monopol Bsp. Mautgüter (Strom, Gas, Wasserversorgung) = ausschließbar aber nicht Rivalität. Strom: Fixkosten für Anschaffungskosten (Stromnetz) sind immens hoch. Grenzkosten für weitere Kunden liegen nahe 0 d.h. Durschnitskosten der Produktion fallen mit zunehmender Produktionsmenge. Dadurch kann ein Produzent den Markt billiger beliefern als mehrere = nat. Monopol. Deshalb Frage ob staatl. bereitgestellt werden soll.
- Preissetzung Monopol: ohne potenzielle Wettbewerber = überhöter Preis (staat muss eingreifen). potenzielle Wettbewerber = Monopol senkt Preis um Konkurrenten vom Markt zu halten. (keine regulierung notwendig)
- Regulierung nat. Monopole: 1. Förderung von Wettbewerb 2. Preisregulierung 3. Staatliche Übernahem des Monopols
- staatliche oder private Daseinsvorsorge? Ist bei privater Erstellung Wettbewerb möglich? ist abhängig von Problemen der sunk costs in der Produktion und Intangibilität (unfassbarkeit) der Dienstleistung. Falls der Fall sollte Staat selbst produzieren.
- Sunk Costs Kosten die in Investitionen versunken sind. Für den Betreiber sind die nicht mehr relevant, wohl aber für potenzielle Wettbewerber, die diese Kosten noch tragen müssen. Bsp: Elektrizitäts, Gas und Wasserversorgung. Mögl. staatliche Bereitschaft, aber Nachteil bürokratische Nachlässigkeit.
- Intangible Dienstleistungen Qualität lässt sich am Produktionsergebnis nicht ablsesen (Sozialhilfe, Pflegeheime, Polizeischutz). Dann Mindeststandards: Zahl der Hausbesuche einer Sozialarbeiterein.
- Informationsasymmetrie? Dies liegt vor, wenn der Auftraggeber (Prinzipal) weniger Informationen als der Auftraggeber (Agent) hat. 1. Adverse Selection 2. Moral Hazard 3. Hold Up
- Hold up? Erpressbarkeit einer Vertragsseite, Prinzipal kennt die wahren Absichten des Agenten nach Vertragsschluss nicht und nimmt hohe Investitionskosten auf sich. Bsp: Zulieferer erstellt neues Werk für einen Abnehmer Arbeitnehmer erwirbt Spezialwissen, das nur bei einem einizigen Arbeitgeber nutzbar ist. Ehepartner lässt sich nach Eheschließung gehen Lösung: Pfandmechanismen (austausch von Geiseln z.B. Vertragsstrafen).
- Moral Hazard Verhalten des Agenten kann nicht beobachtet oder sanktioniert werden. Geringe Leistungsbereitschaft von unkündbaren Arbeitnehmern Riskante Geschäfte von Banken die darauf setzen, im Krisenfall gerettet zu werden Geringe Anreize zur Schuldentilgung durch mögl. Schuldenerlass
- Adverse Selektion Bsp: Gebrauchtwagen: Auftraggeber (Kunde) weiß nicht wie gut die Qualität der gebrauchten Autos ist. Er ist höchstens bereit einen durchschnittl. Preis zu zahlen. VErkäufer kennt die Qualität und wird daher keine Autos über der durschnittsqualität anbieten/verkaufen. Somit bleiben nur Autos mit schlechter Qualität. = Rückzug der Verkäufer mit qualitätswagen = Marktzusammenbruch. Lösung: Garantie, screening über Assessment centre (Personal).