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Geographie (Subject) / Regionalentwicklung (Lesson)
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- Cluster & Netzwerke Cluster sind räumliche Konzentrationen von Unternehmen, die in derselben oder ähnlichen Branche wirken. Sind durch wettbewerbliche und kooperative Beziehungen flexibel miteinander verbunden. Heute immer stärker im Verbund mit Ausbildungseinrichtungen, Hochschulen oder anderen Kompetenzzentren. - Cluster werden von Politik gesteuert- Je monostrukturierter, desto krisenanfälliger- Ein Thema/Inhalt ist sehr wichtig (z.B. Automobilcluster)- Verbindlichkeit, Vertrauen und räumliche Nähe spielen große Rolle- Vereinigung unterschiedlicher Niveaus (von Fertigung bis Forschung)- In Summe ergeben sich Mehrwerte in Cluster (wirtschaftl. Mehrwert, Standortaufwertung)Netzwerke sind Kooperationen von Unternehmen mit unterschiedlichen Branchen. Haben das Ziel, sich gegenseitig zu ergänzen. Wollen als Komplettanbieter von Produktion oder Leistungen gemeinsam stärker werden.
- NUTS NUTS 0 = Gesamt Österreich NUTS 1 = Bundesländer zusammengefasst in West-, Süd- und OstösterreichNUTS 2 = Einzelne BundesländerNUTS 3 = Politische Bezirke oder Zusammenfassungen von politischen Bezirken
- Ziele der europäischen territorialen Zusammenarbeit (2007-2013) Konvergenz- Wirtschaftl. Beschleunigung der europäischen Staaten und Regionen, die am wenigsten entwickelt sind- Prioritäten: Humanressourcen, Wissensgesellschaft und Umwelt - Von EFRE, ESF und Kohäsionsfonds finanziertRegionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung- An alle Regionen der EU gerichtet- Verstärkung der regionalen Wettbewerbsfähigkeit- Von EFRE und ESF finanziertEuropäische territoriale Zusammenarbeit- Nachfolger der Initiative INTERREG- Fördert Zusammenarbeit zwischen europäischen Regionen- Entwicklung von gemeinsamen Lösungen in den Städten und Landbereichen- 3 Komponenten: Transnational, interregional, und grenzüberschreitende Zusammenarbeit- Von EFRE finanziert
- BKA - Koordinierung verschiedener öffentlicher Stellen (hat auch Auswirkung auf räumliche Ordnung und Entwicklung)- Funktion der Bescheinigungsbehörde für EFRE- EU-Kommission beschließt Ziele der Strukturfondspolitik in Kooperation mit Mitgliedsstaaten- BKA managed diese Vorgaben in gegebenem Zeitraum und sie werden auf nationaler Ebene so durchgesetzt, dass international große Projekte umgesetzt werden können - Bundesregierung hat die Finanzhoheit und das BKA ist zuständig für Projekte
- ESF & Zielsetzungen - Europäischer Sozialfonds- Für personenbezogene Förderung zuständig, um Systemverbesserungen zu realisieren, damit auch der Arbeitsmarkt und Humanressourcen entwickelt werden- Erleichterung des Zugangs zu den Arbeitsmärkten- Förderung der Chancengleichheit (Mann/Frau, körperlich/geistig beeinträchtigte Menschen)- Technische Hilfe- Qualitätsentwicklung
- Blaue Pentagon - Begriff kommt aus den 1990er Jahren- War früher "Blaue Banane"- Beschrieb, beschreibt Kernwirtschaftsraum der EU; Metapher der Raumentwicklung der europäischen Region- Hat sich zu einem Pentagon umgewandelt
- Göteborg - Strategie & Ziele - Strategien zur nachhaltigen Entwicklung- Ziel: Nachhaltige, wirtschaftliche Entwicklungen parallel zur WettbewerbsförderungWesentliche Aufgaben:- Begrenzung des Klimawandels und seiner Auswirkungen; Maßnahmen: Kyoto-Protokoll und erneuerbare Energien- Begrenzung der negativen Auswirkungen des Verkehrs und der Abbau von regionalen Ungleichgewichten; Maßnahmen: Gebühren für Benützung der motorisierten Verkehrsinfrastruktur, Förderung von Alternativen zum Straßenverkehr bzw. umweltfreundliche KFZ- Nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen- Eindämmung der Gefahren für öffentliche Gesundheit (z.B. Lebensmittelqualität)- Bekämpfung von sozialen Ausgrenzungen und Armut (z.B. Gleichstellung von Mann und Frau)
- Typisierungen der Regionen a) Politisch-Administrative AktivitätsregionTerritorium, das durch bestimmte Regeln und Abgrenzungen festgelegt ist (z.B. Bundesland)b) Struktur- oder HomogenitätsregionEin dominanter Wirtschaftszweig bzw. bestimmte Struktur herrscht vorc) Verflechtungs- oder Nodalregion (Interaktion)Interaktionen als Grundlage der Regionz.B. Agglomeration von WienRegionen sind dynamisch, ändern sich ständig, daher schwierig, Nodalregionen abzugrenzend) Lebensweltliche Region (Identitätsregion)Dauert z.T. Jahrhunderte, bis diese Regionen gebildet werdenKulturhistorisch bedeutsame IdentitätsregionenLabeling von ProduktenKann zu Überlagerungen kommen
- Regional Development Agency - Regionale Entwicklungsagenturen- Zuständigkeit für Regionalentwicklung in Österreich- Förderung der Zusammenarbeit zwischen Gemeinden - Sicherung und Weiterentwicklung der bestehenden regionalen Koordinations- und Beratungseinrichtungen - Regionalmanagement
- EUREK Europäisches Raumentwicklungskonzept- Mitgliedsstaaten der EU können so Einfluss auf die Raumordnung nehmen- Stellt Rahmen der Raumordnung auf EU-Ebene dar- EUREK kein rechtsverbindliches Instrument- Von EU finanziell gefördertZiele- wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt- Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und des kulturellen Erbes- Ausgeglichene Wettbewerbsfähigkeit des europäischen Raumes- Verständigungsmittel zwischen den Mitgliedsstaaten der EULeitbilder- Gleichwertiger Zugang zu Infrastruktur und Wissen- Nachhaltige Entwicklung, intelligentes Management und Schutz von Natur und Kulturerbe- Neue Beziehung zwischen Stadt und Land
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- EFRE Europäisches Fonds für regionale Entwicklung- Produktive Investitionen (Schaffung und Erhalt von Arbeitsplätzen) - Modernisierung und Neuschaffung von Infrastruktur in strukturschwachen Regionen- KMUs werden von der EU gefördert- Evaluierung als methodisches Instrument- Möglichkeit von innovativen Maßnahmen (z.B. Studien)
- 60er-90er Jahre in Österreich 60er - Industrialisierung70er - ländlicher Peripherraum wird gefördert 80er-90er - Aufbau und Ausbau von Wirtschaftsparks, TechnologiezentrenUnternehmensgründungen --> alles vom Land finanziert90er-2003 - Förderung der gesamten Region im Mittelpunkt, also nicht nur Förderungvon Industrie und Unternehmen, Zusammenhalt wird gefördert, regionale Wirtschaftskreise sollen sich entwickeln
- Zielsetzungen transnationaler Kooperationen Räumliche Entwicklungsstrategie, wie Raumentwicklung auf europäischer Ebene durchgeführt werden kannThemen- Kooperation zwischen Städten / städtischen/ländlichen Regionen- Transport- und Kommunikationssysteme- Nachhaltige Ressourcenbewirtschaftung (z.B. Wasser)- Erhaltung des kulturellen Erbes- Finanzierung kleiner Infrastruktureinrichtungen - Küstenregionenmanagement (für Ö irrelevant)- Miteinbeziehung der peripheren Regionen Europas
- Warum RE Anliegen der EU - Innerhalb der EU Disparitäten auf verschiedenen Ebenen zwischen Regionen (z.B. Infrastruktur)- EU verfolgt Politik zur Stärkung der wirtschaftlichen und sozialen Kohäsion --> will harmonische Entwicklung der Gemeinden als Ganzes fördern - Regionalentwicklungsunterschiede sollen verringert werden - Regionalpolitik einer der wichtigsten Aufgaben der EU
- Stellenausschreibung Regionalmanager - Evaluationskompetenz- Facilitator und Kümmerer- Faktor K (Koord., Kommun., Komp.)- Fähigkeit zur Strategieentwicklung und analytische Fähigkeit- Kenntnis und Erfahrung in Büroorganisation und Büroleitung - Organisationsentwicklung- Ökonomische und soziale Kompetenz- Qualität zur Mitarbeiterführung und interne Kommunikation - Verhandlungstaktiker, Verhandlungsgeschick- Betriebswirtschaftliche und Marketing-Grundkenntnisse- Durchsetzungskraft, Begeisterung zu vermitteln
- Evaluationsverfahren in Regionalentwicklung - Wichtige Etappe im Entscheidungsprozess- Vorgeschrieben durch Haushaltsordnung- Evaluationsstandards- Ergebnisse fließen in Arbeitsprogramm der Kommission ein und werden an jeweilige Behörden weitergeleiteta) Mid-Term-EvaluierungSelbstevaluierung, Kontrollvorgaben werden selber festgelegtb) Ex-Post-EvaluierungEvaluierung im Nachhineinc) Ex-Ante-EvaluierungEvaluierung im Vorhineind) Begleitende EvaluierungZwischen den Beidene) Laufende Begleitung und Bewertung des Programmes durch BegleitausschussSystematische Evaluierung --> Region und unterschiedliche Sub-Systeme (Akteure) Teil der Evaluation; Evaluatoren auch Teil des Systemsf) Ständige Bewertung innerhalb der LAGBegleitende Evaluierung kontrolliert permanent den Ist-Zustand; Ziel --> Fehler frühzeitig erkennen und im Prozess eingreifen, um Prozess dem Ziel wieder anzupassen
- EUREGIO - Grenzüberschreitender Zusammenschluss auf kommunaler Ebene- Eingetragene Vereine nach nationalem Recht, gehen Kooperationen mit entsprechenden Vereinen grenzüberschreitend ein - EUREGIO-Rat (Gremium) --> hier werden nationale Aktivitäten aufeinander abgestimmt
- ÖROK Österreichische Raumordnungskonferenz- Schnittstelle zwischen Bund & Land um Raumordnung auf gesamtstaatlicher Ebene zu koordinieren- Offenes, soziales Netzwerk, informelles Gremium- Planungsintrument --> ÖREK (österr. Raumentwicklungskonzept) - alle 10 Jahre- Einzugsbereich = gesamtes Bundesgebiet
- Lissabon-Strategie EU hat die Ambition die wettbewerbsstärkste und wissensbasierteste Region der Welt zu sein. Evaluierungen verliefen jedoch negativ. - Ziele verfolgen jedoch Förderung von Zentren, die bereits wirtschaftlich stark sind, wo bleiben also die peripheren Gebiete? - Ziele werden in "Europa 2020" weiterverfolgt
- Österreichische Naturparke Bildung- Man will durch interaktive Formen des Naturbegreifens und Naturerlebens, Natur, Kultur und deren Zusammenhang im Sinne einer Bildung für nachhaltige Entwicklung erlebbar machenErholung- Man will dem Schutzgebiet und Landschaftscharakter entsprechende attraktive und gepflegte Erholungseinrichtungen anbieten Regionalentwicklung- Man will durch den Naturpark Impulse für eine Regionalentwicklung setzen, um damit die Wertschöpfung zu erhöhen und die Lebensqualität der Bevölkerung sichern Schutz - Ziel ist es, den Naturraum durch nachhaltige Nutzung in seiner Vielfalt und Schönheit zu sichern und die durch Jahrhunderte geprägte Kulturlandschaft zu erhalten
- Beschäftigung in drei Wirtschaftssektoren in Europa Klassische Kernvariable- Landschaft --> eher in peripheren Gebieten große Anteile, z.T. mehr als 10%- Dienstleistung --> EU-Kernraum und Skandinavien - Industrie --> Regionen, die historischen industriellen Hintergrund haben, dort wo Industrie schon immer eine große Rolle spielteIn Ländern wie Bulgarien oder Rumänien wurde die Industrialisierung noch nicht ins Leben gerufen, in Österreich und Deutschland weitgehend abgeschlossen; Bringt auch soziale und gesellschaftliche Veränderungen mit sich
- Was ist ein Regionalmanagement? - Partner der Verwaltung, aber kein Teil dessen- Marktpartner, aber kein Marktteilnehmer- Vielfalt an Orientierung, Flexibilität in den Strukturen und Offenheit in der Kultur- Regionalorientierte, regionsnahe und regionsgetragene Dienstleistungen
- Kompetenzverteilung in Österreich - Bund (Autobahnen, Bahnausbau)- Land (Hauptkompetenzen)- Gemeinde (örtliche Raumordnung und Raumplanung)
- 3 Ziele ETZ CrossborderInterregionalTransnationalKooperation
- Ziele der europäischen Kohäsionspolitik Ziel 1 - Konvergenz - 81 %- Förderung des Wachstums und der Beschäftigung in den Regionen mit dem größten Entwicklungsrückstand- 84 Regionen, 17 Mitgliedsstaaten, 154 Mio. Bevölkerung- Soll durch Förderung des Infrastrukturausbaues, von Innovation und Qualifikation, Umweltmaßnahmen und Maßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung eine Annäheurng dieser Regionen an den EU-Durchschnitt erzielenZiel 2 - Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung - 16%- 168 Regionen, 314 Mio. Menschen förderfähig- Alle Gebiete der EU außerhalb der KonvergenzregionZiel 3 - Europäische territoriale Zusammenarbeit - 3&- Förderung zwischen den Regionen und den Städten in den Mitgliedsstaaten- Schwerpunkt --> Grenzregionen (182 Mio. Menschen) - Kooperation zwischen benachbarten Grenzregionen wird durch Programme der grenzüberschreitenden Ausrichtung unterstützt- Auch eigene Programme für größere transnationale Kooperationsräume und EU-weite Netzwerkprogramme