Politikwissenschaft (Fach) / Steuerungs- und Governancetheorie Folie 2 (Lektion)
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Renate Mayntz
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- Prof. Dr. mult. Renate Mayntz (Biographie) -geb. 1929 in Berlin - Fokus: Steuerungstheorie, Wiss.- u. Technikforschung, transnationale Strukturen - Direktorin emeritus des Max-Planck-Instituts für Gesellschaftsforschung in Köln
- Einordnung der Steuerungsdiskussion These vom Staatsversagen ... 3 Diskussionszusammenhänge = 3 Staatsfunktionen 1) Ordnungsfunktion (v.a. in den 70ern) --> drohende "Unregierbarkeit" westl. Demokratien (Probleme bei der Durchsetzung polit. Herrschaft) 2) Wohlfahrtssicherungsfunktion ...
- Begriff Steuerung Kritik Mayntz: häufig fehlende Definition des Steuerungsbegriffs ab 1970: Steuerungsbegriff erstmals in wiss. Literatur gebraucht 1980er: inflationäre Verwendung in den Sozialwissenschaften Herkunft: ...
- Begriff Steuerung - enge versus weite Begriffsverwendung ... a) zunächst enge Begriffsverwendung in Politikwissenschaft: --> Steuerung= Fähigkeit zur konzeptionell orientierten Gestaltung der gesellschaftl. Umwelt durch politische Instanzen b) <-> vgl. dagegen ...
- Begriff Steuerung- Position von Mayntz Kritik an weiter Begriffsverwendung : führt zu begrifflichen Unklarheiten --> Plädoyer für eine enge Fassung des Steuerungsbegriffs + Kopplung an Akteursperspektive Anknüpfungspunkt: Verwendung des ...
- Klassisches handlungstheoreitsches Steuerungsmodell ... Steuerungssubjekt (S) Staat ⇓ (M1) Steuerungsmittel ⇓ (M2) kausal-lineare Steuerungskette ...
- Klassisches handlungstheoretisches Steuerungsmodell- ... Steuerungssubjekt --> Personen oder korporative Akteure (=handlungsfähiges soziales Kollektiv) <--> bloße Handlungskoordination Steuerungshandeln (Einsatz von Steuerungsmitteln) ...
- Grenzen der Steuerung- Planungseuphorie und Enttäuschungserfahrungen ... - Hintergrund der Steuerungsphilosophie: dass die menschliche Gattung die eigenen Geschicke lenken kann - die Vorstellung erfolgreiche gesellschaftliche Planung sei möglich, wurde begünstigt durch die ...
- Grenzen der Steuerung - mögliche Enttäuschungserfahrungen ... Reformprogramme... Fall 1: nicht umsetzbar Fall 2: zwar umgesetzt, aber nicht gewünschte Wirkung Fall 3: zwar gewünschte Wirkung, aber "unintendierte Nebenfolgen" --> Frage nach Ursachen der Zielverfehlung ...
- Grenzen der Steuerung- mögliche Ursachen 2 mögliche Verursacher des Scheiterns von Steuerung: a) die Probleme wurzeln in der (unzureichenden).. --> Steuerungsfähigkeit des Staates (Steuerungssubjekt) b) die Probleme wurzeln in der (unzureichenden).. ...
- Grenzen der Steuerung- Fall A (bedingt durch mangelnde ... 1) Wissensproblem (späte 60er/ frühe 70er) Steuerungsakteur verfügt nicht über ausreichendes Wissen von relevanten Zusammenhängen 2) Implementationsproblem (70er) Vollzugsdefizit bei mehrstufig gegliederter ...
- Grenzen der Steuerung ( Fall A-Steuerungsfähigkeit) ... - Kritik an hoheitlicher Form der Steuerung durch zentral gesetzte (Rechts-)Normen - Suche nach alternativen Steuerungsformen (als = Alternativen zum Recht) a) positive und negative finanzielle Anreize ...
- Grenzen der Steuerung - Fall B (mangelnde Steuerbarkeit ... - Diagnose: die interne Dynamik der Teilsysteme ist "von außen" (vom Staat) nicht einsehbar d.h. Problem wurzelt in der Eigenart des Steuerungsobjektes --> Verselbständigungtendenzen der Teilsysteme ...
- Grenzen der Steuerung- Fall B (Kommentar von Mayntz) ... - Mayntz ist skeptisch gegenüber der Diagnose, die Probleme regulativer Politik hätten ihre Ursache in einem vom Staat nicht bewältigbaren "Steuerbarkeitsproblem" - Kritik von Mayntz: a) Verkürzung ...
- Grenzen der handlungstheoretischen Perspektive (Mayntz, ... - Konzeptualisierung von politischer Steuerung als Problemlösungsprozess (Effektivität im Fokus) - man muss sich bewusst sein, dass dies eine hoch selektive Perspektive ist, die Anderes ausblendet - ...