Markt und Staat (Fach) / Lektion 7 - Regulierung, fiskalische Lenkung & Verhandlungslösungen (Lektion)

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• Instrumente zur Internalisierung in der Umweltpolitik - Regulierung - fiskalische Lenkung - Zertifikatehandel
• Regulierung der größte Teil umweltpolitischer Eingriffe erfolgt durch Ge- und Verbote --> scheinbar leichte Handhabung; politisch und medial leichter zu verkaufen Verbote: - Schädigung soll komplett vermieden werden (gewünschter Schadensumfang = 0) - trifft nur in seltenen Fällen zu, im Normalfall gibt es eine optimale Schadensmenge - da optimale Schadensmenge meist nicht bekannt, werden durchschnittliche Verhältnisse zugrunde gelegt, die zu effizienzmindernden Verzerrungen führen
• fiskalische Lenkung der Staat versucht das Verhalten über Steuern und Subventionen in eine gewünschte Richtung zu lenken zwei Varianten: - Pigou-Steuern (und -Subventionen) - Preisstandardansatz effizienter als Regulierung Internalisierung durch marktmäßige Preis- und Mengensteuerung
• Zertifikatehandel auch: Standardpreisansatz gibt eine Schadensmenge vor und lässt den Marktmechanismus den Preis bestimmen auch hierbei wird als Zielgröße eine als optimal angesehene Schadensmenge politisch vorgegeben  --> in diesem Umfang werden Schädigungsrechte in Form handelbarer Zertifikate an die Marktteilnehmer ausgegeben Erreichung des langfristigen Reduzierungsziels durch eine schrittweise Reduzierung der Zertfikate im Umlauf effizienter als Regulierung Internalisierung durch marktmäßige Preis- und Mengensteuerung
• Pigou-Steuern und -Subventionen Grundgedanke: Durch eine Steuer beim Verursacher dafür zu sorgen, dass dessen private Grenzkostenkurve die soziale Grenzkostenkurve schneidet dazu wird der Verursacher pro Mengeneinheit mit einer konstanten Steuer belegt, die dem Abstand zwischen der sozialen Grenzkostenkurve und der privaten Grenzkostenkurve entspricht Informationsbedarf der Pigou-Steuer ist sehr hoch, da die Kenntnis des Schnittpunkts vollständige Information impliziert --> daher wenig treffsicher und praxisuntauglich
• Preisstandardansatz Weiterentwicklung der Pigou-Steuer setzt wiederum mit einer Steuer pro Mengeneinheit an, verzichtet allerdings auf eine optimale Internalisierung Internalisierungsmenge wird politisch vorgegeben und angepasst, bis das gewünschte Ziel erreicht wird
• Coase-Theorem Aussage: eine optimale Internatlisierung externe Effekte ist auf dem Verhandlungsweg möglich ohne dass der Staat überhaupt eingreift allerdings viele Voraussetzungen Bewertung: --> sehr restriktive Annahmen, daher praxisuntauglich --> allerdings Referenzpunkt zur Bewertung von Internalisierungsansätzen
• Voraussetzungen für das Coase-Theorem - vollständige Information - klar definierte Eigentumsrechte - keine Transaktionskosten - geringe Anzahl Wirtschaftssubjekte - Vertragsfreiheit - Ausgangsverteilung der Eingetumsrechte ist bekannt, spielt aber keine Rolle

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