Der Steuerschuldner erfüllt den Tatbestand zur Steuerpflicht per Gesetz. Man kann steuerpflichtig sein, ohne Steuern zu schulden, aber jeder Steuerschuldner ist zugleich auch Steuerpflichtiger.

Beispiel: Bezieher von Arbeitslosengeld zahlen keine Einkommensteuer, müssen aber ALG Bezüge nachrichtlich angeben.