-Intellektuelle Beschränkungen: „Allocation of Attention“

begrenzte Problemlösungskapazität und limitierte (Zeit-)Ressourcen

-Politische Beschränkungen: Interessenkonflikte

Konflikte zwischen Individual-, Bereichs-und Organisationszielen

-Kontextuale Beschränkungen: Akzeptanzproblem

Konzentration auf das politisch Machbare (vgl. Aktionsrationalität)

-Historische Beschränkungen: Logic of Rule-Following

Dominanz historisch gewachsener Denkmuster